各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

《2023年河南省支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2023年4月27日

2023年河南省支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干政策措施

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)做好2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，制定以下政策措施。

一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)

各地、各部門(mén)要圍繞重大工程、重點(diǎn)項目，分行業(yè)分區域挖掘、開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的崗位，更好發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。建立經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高校畢業(yè)生需求預測機制，各地定期統計收集發(fā)布崗位需求信息，幫助高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。國有企業(yè)除涉密等不適宜公開(kāi)招聘的特殊崗位外，應實(shí)行公開(kāi)招聘。按照工資效益聯(lián)動(dòng)機制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴大高校畢業(yè)生招聘需求，且按要求招收應屆高校畢業(yè)生達到年度招聘計劃60%的國有企業(yè)，2023年可一次性增人增資，核增部分據實(shí)計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規定落實(shí)社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實(shí)施期限延續至2023年12月31日。(省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、省政府國資委、省教育廳、稅務(wù)局等部門(mén)，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)

二、加大事業(yè)單位招聘力度

2023年事業(yè)單位空缺崗位主要用于招聘高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生)。其中，招聘應屆高校畢業(yè)生的數量原則上不低于2022年。上半年集中組織全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試，原則上于7月底前完成聘用工作。簡(jiǎn)化事業(yè)單位公開(kāi)招聘程序，公開(kāi)招聘方案備案后，事業(yè)單位或其主管部門(mén)可自主決定招聘時(shí)間、自主組織考試考務(wù)、自主確定擬聘用人員。(省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、衛生健康委等按職責分工負責)

三、拓寬基層就業(yè)空間

2023年“三支一扶”計劃招募規模不低于2022年。擴大大學(xué)生志愿服務(wù)鄉村振興計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃招募規模。醫學(xué)院校畢業(yè)生特招計劃、全科醫生特設崗位計劃招募規模在2022年基礎上分別提高25%、75%。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)城鄉社區專(zhuān)項計劃、村醫專(zhuān)項計劃、特崗教師計劃，支持、引導高校畢業(yè)生在社區治理、養老服務(wù)、醫療衛生、教育、社會(huì )工作等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極開(kāi)發(fā)科研助理崗位，有關(guān)經(jīng)費可按規定從科研活動(dòng)直接支出中列支。對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規定落實(shí)待遇編制、定向招錄、貸款代償、考試加分等政策。(省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳、民政廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、科技廳、省委編辦、團省委等按職責分工負責)

四、穩定大學(xué)生參軍入伍規模

義務(wù)兵征集和直招軍士、軍隊文職人員招錄中優(yōu)先吸納2023屆高校畢業(yè)生、高級技工學(xué)校和技師院校畢業(yè)生。暢通畢業(yè)生參軍入伍“綠色”通道，落實(shí)參軍“四優(yōu)先”、事業(yè)單位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵、退役普通高職(專(zhuān)科)士兵免試參加普通專(zhuān)升本招生、退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項碩士研究生招生計劃等優(yōu)惠政策。對應集入伍的在讀大學(xué)生(含應屆畢業(yè)生)每人給予5000元一次性生活補助，應征入伍給予本專(zhuān)科生每人每年最高不超過(guò)12000元、研究生每人每年最高不超過(guò)16000元的學(xué)費補償，對應征入伍的大學(xué)生落實(shí)國家助學(xué)貸款代償政策。(省軍區動(dòng)員局、政治工作局、省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)

五、加強就業(yè)指導

健全高校學(xué)生生涯規劃和就業(yè)指導體系，引導高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)。高校要將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課、創(chuàng )業(yè)基礎課列入教學(xué)計劃，并給予學(xué)時(shí)學(xué)分保障。高校要按一定比例配齊配強就業(yè)指導教師，就業(yè)指導教師可參加相關(guān)職稱(chēng)評審。將高校畢業(yè)生就業(yè)指導列入大中專(zhuān)院校職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)設置范圍，鼓勵高校按照條件和比例為申報就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員分配1—2個(gè)高級職稱(chēng)名額。開(kāi)展就業(yè)指導名師、優(yōu)秀職業(yè)指導師、優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材遴選推薦評定工作。(省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責)

六、優(yōu)化招聘服務(wù)

加強校園招聘市場(chǎng)建設，提高招聘活動(dòng)頻次和質(zhì)量。省級財政統籌就業(yè)補助資金，按照“活動(dòng)補助+成效補助”模式對高校校園招聘給予經(jīng)費補助，高校和公共就業(yè)服務(wù)機構合作組織開(kāi)展招聘活動(dòng)，省教育廳提出資金分配方案，省財政按規定撥付資金。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開(kāi)展百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘、“24365”校園招聘等活動(dòng)，舉辦區域、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等定制式招聘活動(dòng)，持續打造“‘職’在河南”高校畢業(yè)生系列招聘活動(dòng)品牌。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳、各高校等按職責分工負責)

七、開(kāi)展畢業(yè)生檔案轉遞接收服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)

自2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下統稱(chēng)就業(yè)報到證),取消就業(yè)報到證補辦、改派手續，取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章環(huán)節，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶(hù)、檔案接收轉遞等手續的必需材料。對延遲離校的應屆高校畢業(yè)生，相應延長(cháng)報到入職、檔案轉遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。(省委組織部、省教育廳、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責)

八、開(kāi)展離校未就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)

教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要強化高校畢業(yè)生離校前后信息銜接，開(kāi)展全口徑、全方位、全天候信息交互會(huì )商研判，持續跟進(jìn)落實(shí)實(shí)名服務(wù)。教育部門(mén)要落實(shí)高校畢業(yè)生去向登記制度，將去向登記作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續必要環(huán)節。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，對有就業(yè)意愿的，為每人免費提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳等按職責分工負責)

九、開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習質(zhì)量提升行動(dòng)

實(shí)施“夢(mèng)想啟航—河南省就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃”,2023年募集就業(yè)見(jiàn)習崗位10萬(wàn)個(gè)以上。對年度吸納見(jiàn)習人員超過(guò)100人、留用率超過(guò)70%并穩定就業(yè)1年以上的就業(yè)見(jiàn)習單位，優(yōu)先評定為省級示范見(jiàn)習基地，按規定給予10萬(wàn)元的一次性獎補。鼓勵見(jiàn)習單位為見(jiàn)習人員購買(mǎi)商業(yè)醫療保險，提升就業(yè)見(jiàn)習保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習見(jiàn)習基地參加就業(yè)見(jiàn)習或者參加企事業(yè)單位項目研究，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的單位，給予剩余期限見(jiàn)習補貼。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、商務(wù)廳、省政府國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責分工負責)

十、開(kāi)展就業(yè)困難結對幫扶行動(dòng)

完善就業(yè)幫扶機制，落實(shí)“一人一檔一策”幫扶措施。對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過(guò)公益性崗位兜底安置。實(shí)施“中央專(zhuān)項彩票公益金宏志助航計劃”,面向困難高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)能力培訓。實(shí)施共青團促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)結對幫扶。及時(shí)將符合條件的困難高校畢業(yè)生納入社會(huì )救助范圍。繼續免除2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內應償還的國家助學(xué)貸款利息，本金部分可再申請延期1年償還，延期貸款不計罰息和復利。(省教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、人行鄭州中心支行、團省委、省鄉村振興局、殘聯(lián)、國家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行、各高校等按職責分工負責)

十一、開(kāi)展青年專(zhuān)項技能提升行動(dòng)

擴大青年職業(yè)技能培訓規模，將有培訓意愿的高校畢業(yè)生等青年納入職業(yè)培訓服務(wù)范圍，對城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓，按規定給予職業(yè)培訓補貼。對同一職業(yè)(工種)同一技能等級通過(guò)初次職業(yè)技能評價(jià)并取得證書(shū)(不含培訓合格證書(shū))的參訓人員，按規定給予職業(yè)技能評價(jià)補貼。對需要學(xué)歷學(xué)位證書(shū)作為報考條件的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級考試評定，允許高校畢業(yè)生等青年先參加考試評定，通過(guò)考試評定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)后再發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等按職責分工負責)

十二、開(kāi)展青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)支持行動(dòng)

實(shí)施青年創(chuàng )業(yè)扶持計劃。高校畢業(yè)生在校期間可參加創(chuàng )業(yè)意識培訓、創(chuàng )辦(改善)企業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、網(wǎng)絡(luò )(電商)創(chuàng )業(yè)培訓各一次，按規定分別給予200元、1000元、300元、1500元的培訓補貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)符合條件的，可按個(gè)人不超過(guò)20萬(wàn)元、小微企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，其中個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款實(shí)行財政全額貼息。對流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人，經(jīng)金融機構同意后可給予展期還款。支持各類(lèi)孵化載體面向大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)放一定比例的免費孵化空間，降低大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊入駐條件，并依據服務(wù)在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者的數量和質(zhì)量給予補貼。政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng )業(yè)載體應安排30%左右的場(chǎng)地免費提供給高校畢業(yè)生。(團省委、省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、科技廳、財政廳、市場(chǎng)監管局、人行鄭州中心支行、各高校按職責分工負責)

十三、壓緊壓實(shí)工作責任

各地要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，將幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)，確保支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施落地見(jiàn)效。各部門(mén)要明確目標任務(wù)，完善部門(mén)間信息共享、資源對接、服務(wù)協(xié)同工作機制，做到就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)、基層成長(cháng)、見(jiàn)習培訓、權益維護同向發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)。高校要積極開(kāi)展高質(zhì)量充分就業(yè)示范高校(院系)創(chuàng )建，確保高校畢業(yè)生就業(yè)機構、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費“四到位”。各地、各部門(mén)要開(kāi)展形式多樣、內容豐富的就業(yè)政策服務(wù)專(zhuān)項或主題宣講，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。(各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會(huì )以及省直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)